Financiële verschillenanalyse per programma

Een incidenteel nadeel op het budget ten behoeve van de accountantscontrole. Dit wordt veroorzaakt door meerwerk, als gevolg van de controle op de specifieke uitkeringen. Dit zijn uitkeringen, waarvoor de gemeente extra geld krijgt om specifiek beleid van de Rijksoverheid uit te voeren. De verantwoording over de besteding van de gelden wordt gedaan volgens de SiSa-systematiek (Single Information, Single Audit).

Een voordeel op de budgetten van de Erkende overlegpartners en een nadeel op de budgetten van de burgerbegroting. Per saldo bedraagt dit een voordeel van € 631.000.
Het budget voor de kleine geoormerkte projecten van de Erkende overlegpartners uit de periode 2021–2023 is bij Berap II‑2025 toegevoegd vanuit de bestemmingsreserve Erkende Overlegpartners aan de begroting 2025. Een deel van deze projecten is inmiddels uitgevoerd en betaald, maar er staan nog geoormerkte projecten open die in 2026 worden gerealiseerd. Deze middelen worden daarom gestort in/niet onttrokken aan de bestemmingsreserve Erkende Overlegpartners.
Daarnaast zijn de budgetten uit jaarschijf 2024 tijdens Berap I‑2025 vanuit de bestemmingsreserve Erkende Overlegpartners aan de begroting 2025 toegevoegd. De EOP‑budgetten kennen een looptijd van drie jaar. Hiervan is een deel in 2025 gerealiseerd. De resterende middelen worden daarom gestort in/niet onttrokken aan de bestemmingsreserve Erkende Overlegpartners.
Het nadelige resultaat op de budgetten van de burgerbegroting is tevens onttrokken aan de bestemmingsreserve Erkende Overlegpartners.
(zie ook het saldo van de nadelen bij de stortingen en onttrekkingen reserves).

Per 1 januari 2028 worden de pensioenen van politieke ambtsdragers – waaronder wethouders – ondergebracht bij ABP, op basis van de Wet toekomst pensioenen (Wtp). Daarmee stopt het huidige Appa‑stelsel waarbij gemeenten zelf pensioenvoorzieningen aanhouden en financieren. Voor de overgang naar het nieuwe stelsel wordt een collectieve waardeoverdracht uitgevoerd: alle tot 1 januari 2028 opgebouwde pensioenen moeten in één keer worden afgefinancierd en overgedragen aan ABP. Dit zijn geen nieuwe kosten, maar betreft de contante waarde van de reeds opgebouwde rechten. Vanaf deze datum vervalt voor gemeenten de verplichting om uitkeringen aan (oud-)wethouders zelf te betalen.
De Commissie BBV heeft eind 2025 bepaald dat gemeenten hun voorziening voor wethouderspensioenen in de jaarrekening 2025 al moeten ophogen tot het niveau van deze waardeoverdracht per 2028. Dit betekent dat het hele bedrag in één keer moet worden gestort. Het benodigde bedrag voor de waardeoverdracht is berekend op € 7.227.026. De huidige voorziening van Emmen bedraagt € 1.919.217. Dat betekent dat een aanvullende storting van € 5.307.809 nodig is.

Diverse kleine verschillen per saldo.

Een voordeel op het budget ten behoeve van verkiezingen. In 2025 zijn extra middelen ontvangen voor de vervroegde Tweede Kamer verkiezingen bovenop het reguliere budget voor één verkiezing per jaar. Het saldo wordt, volgens besluit, jaarlijks geëgaliseerd met de reserve verkiezingen (zie ook nadeel storting reserves).

Diverse kleine verschillen per saldo.

Diverse kleine verschillen per saldo.

Diverse kleine verschillen per saldo.

Nadeel in verband met een hogere storting in de bestemmingsreserve Erkende Overlegpartners (zie ook voordeel lasten en verschil onttrekking reserves).

Nadeel in verband met een lagere onttrekking aan de bestemmingsreserve Erkende Overlegpartners (zie ook voordeel lasten en verschil storting reserves).

Taakveld 0.2 Burgerzaken

Stortingen in reserves

Nadeel door storting van het voordelige saldo (egalisatie) van de middelen voor de vervroegde Tweede Kamer verkiezingen in de reserve verkiezingen (zie ook voordeel lasten).