Bijlage B Financiële analyses

Financiële verschillenanalyse per programma

(bedragen x € 1.000)

Primitieve Begroting

Begroting

Rekening

Verschil

Lasten

-199.435

-214.847

-216.819

1.972

6.1 Samenkracht en burgerparticipatie

-21.069

-21.223

-19.476

-1.747

6.21 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen WMO

-3.006

-3.006

-2.945

-61

6.22 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Jeugd

-4.423

-3.913

-4.356

443

6.23 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Integraal

-6.540

-7.119

-7.119

0

6.4 WSW en beschutwerk

-27.531

-28.231

-28.104

-127

6.5 Arbeidsparticipatie

-16.191

-19.301

-20.214

913

6.60 Hulpmiddelen en diensten (Wmo)

-11.757

-10.718

-10.811

93

6.711 Huishoudelijke hulp (Wmo)

-21.817

-20.775

-20.811

36

6.712 Begeleiding (Wmo)

-6.958

-5.055

-5.090

36

6.713 Dagbesteding (Wmo)

-2.234

-3.378

-3.353

-25

6.714 Overige maatwerkarrangementen (Wmo)

-1.852

-1.762

-1.351

-412

6.751 Jeugdhulp ambulant lokaal

0

-57

-58

1

6.752 Jeugdhulp ambulant regionaal

-26.330

-32.609

-33.380

771

6.753 Jeugdhulp ambulant landelijk

0

-201

-205

5

6.761 Jeugdhulp met verblijf lokaal

0

-20

-20

0

6.762 Jeugdhulp met verblijf regionaal

-9.892

-15.481

-15.847

366

6.763 Jeugdhulp met verblijf landelijk

-3.329

-1.280

-1.310

30

6.791 PGB Wmo

0

-2.930

-2.800

-129

6.792 PGB Jeugd

-734

-844

-900

55

6.811 Beschermd Wonen (Wmo)

-10.230

-10.119

-10.534

415

6.812 Maatschappelijke– en vrouwenopvang (Wmo)

-7.818

-8.358

-9.491

1.133

6.821 Jeugdbescherming

-3.686

-2.955

-3.025

70

6.822 Jeugdreclassering

-561

-773

-791

18

6.92 Coordinatie en beleid Jeugd

-1.740

-2.298

-2.363

65

7.1 Volksgezondheid

-11.734

-12.440

-12.462

22

Baten

21.401

26.664

28.939

-2.275

6.1 Samenkracht en burgerparticipatie

13.990

18.556

18.203

352

6.22 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Jeugd

600

0

430

-430

6.5 Arbeidsparticipatie

710

1.291

2.122

-831

6.60 Hulpmiddelen en diensten (Wmo)

438

448

688

-240

6.711 Huishoudelijke hulp (Wmo)

132

152

154

-2

6.714 Overige maatwerkarrangementen (Wmo)

193

286

370

-84

6.811 Beschermd Wonen (Wmo)

311

500

507

-7

6.812 Maatschappelijke– en vrouwenopvang (Wmo)

0

0

1.021

-1.021

6.92 Coordinatie en beleid Jeugd

61

356

305

51

7.1 Volksgezondheid

4.966

5.076

5.138

-62

Saldo van baten en lasten

-178.034

-188.183

-187.879

-303

Stortingen in reserves

-21

-5.510

-6.202

692

Onttrekkingen aan reserves

310

1.765

6.475

-4.710

Mutaties reserves

289

-3.745

273

-4.018

Totaal Sociaal Domein

-177.745

-191.928

-187.607

-4.321

Hieronder worden voor programma 9 gedetailleerd de verschillen met een omvang groter dan € 70.000 toegelicht.

bedragen x € 1.000    
+ = voordeel  
- = nadeel

Verschillenanalyse

Lasten

Taakveld 6.1 Samenkracht en Burgerparticipatie

Ook in 2025 werden nog steeds vluchtelingen vanuit Oekraïne opgevangen. Hiervoor werden met name kosten gemaakt voor beveiliging, huur en schoonmaak. Er is dekking vanuit landelijk verkregen budget.

1.771

De teamkosten zijn hoger uitgevallen. Deze kosten worden gedekt uit de inkomsten vanuit het UWV en de vergoedingen voor eigen personeel.

- 213

Vanuit de GALA gelden zijn minder kosten gemaakt, wat ook geresulteerd heeft in lagere inkomsten. Per saldo geen resultaatseffect.

147

Diverse kleine verschillen per saldo.

42

Taakveld 6.21 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen WMO

Het voordeel doordat minder kosten op dit taakveld wordt verrekend met de hoger uitvallende kosten op taakveld 6.812. Deze kosten vallen allemaal binnen de Decentralisatie Uitkering Vrouwen Opvang (DUVO). Per saldo komt het uit op 0, doordat er minder middelen hoefden te worden onttrokken uit de reserve op taakveld 6.821.

61

Taakveld 6.4 WSW en beschut werk

Een voordeel van € 109.000 op de bijdrage aan EMCO. Dit voordeel bestaat uit een overschot van € 58.000 op de kosten voor het wegwerken van de wachtlijst beschut werk en een overschot van € 51.000 op de bijdrage in het exploitatietekort van EMCO. Het resultaat in de jaarrekening van EMCO komt in de buurt van de prognose.

109

Diverse kleine verschillen per saldo.

18

Taakveld 6.5 Arbeidsparticipatie

Er heeft een overheveling plaatsgevonden van de middelen van inburgering naar het ministerie van Justitie en Veiligheid. hiervoor is een verlate toekenningsbrief ontvangen wat geresulteerd heeft in een te lage begroting zowel aan de baten- als aan de lastenkant. Het resultaat is 0 (zie ook de lasten).

- 831

Diverse kleine verschillen per saldo.

- 82

Taakveld 6.60 Hulpmiddelen en diensten (WMO)

Door een afrekening van extra servicekosten op hulpmiddelen Medipoint voor 2024 en 2025, welke pas in 2026 is ontvangen, zijn de totale lasten hoger dan begroot.

164

Er is actief gehandhaafd op het maximaal aantal te reizen kilometers met het WMO-vervoer.

- 71

Taakveld 6.711 Huishoudelijke hulp (WMO)

Diverse kleine verschillen per saldo .

- 36

Taakveld 6.712 Begeleiding (WMO)

Diverse kleine verschillen per saldo.

- 36

Taakveld 6.713 Dagbesteding (WMO)

Diverse kleine verschillen per saldo.

25

Taakveld 6.714 Overige maatwerkarrangmenten (WMO)

De aanvragen voor het mantelzorgcompliment en het doorbraakfonds zijn lager uitgevallen. Daarnaast worden vanuit de Brede Spuk regeling incidenteel extra middelen ontvangen voor mantelzorgondersteuning. Hierdoor hoeft voor andere mantelzorginitiatieven geen beroep gedaan te worden op dit specifieke budget.

163

Voordelig resultaat op het budget Verder Samen. Voorgesteld wordt om deze incidenteel verkregen middelen in 2025 middels een resultaatbestemming te bestemmen in 2026 en te betrekken bij BERAP-1 2026.

201

Diverse kleine verschillen per saldo.

48

Taakveld 6.791 PGB (WMO)

Een deel van het budget van PGB's is bedoeld voor de zorgkosten maatwerkafspraken (CGO's). Deze kosten staan op taakveld 6.713.

129

Taakveld 6.811 Beschermd wonen (WMO)

Een toenemend aantal indicaties heeft gezorgd voor een overschrijding. Deze stijging wordt veroorzaakt door stagnatie van de woningmarkt en wachtlijsten in de WLZ. Een deel van het tekort is met de Berap-II 2025 reeds gedekt vanuit de reserve Beschermd Wonen, maar ook de laatste maanden van 2025 is er een groei van het aantal indicaties te zien.

- 415

Taakveld 6.812 Maatschappelijke- en vrouwenopvang (WMO)

De overschrijding op de lasten worden gecompenseerd door de inkomsten op de baten. Daarnaast staat een onderdeel van de Decentralisatie Uitkering Vrouwen Opvang (DUVO) op taakveld 6.21. Per saldo is het 0.

 - 1.113

Taakveld 7.1 Volksgezondheid

Diverse kleine verschillen per saldo.

-22

Taakvelden Jeugd#

Algemeen beeld Jeugdhulp
Het aantal jeugdigen dat in 2025 gebruik heeft gemaakt van jeugdhulp kent een volumestijging van 2,3%. Dit is minder dan de 4,1% waar we in de Berap-II 2025 rekening mee hielden. Daarbij lukt het ons ook steeds beter jeugdigen uit te laten stromen (stijging van 6,0%) en de gemiddelde duur van zorgtrajecten te laten dalen (daling van 2 maanden per jeugdige).   
We zien dat de toename van ambulante gezinsbehandeling heeft doorgezet met 13% in 2025. Ook zien we het aantal jeugdigen dat gebruik maakt van verblijf blijft dalen evenals een daling van de individuele behandeling per jeugdige (beide 4% minder dan in 2024). Dit is in lijn met de verschuiving die we willen maken van minder individuele trajecten naar het versterken van gezinnen en contexten.
Uiteindelijk zien we in 2025 wel een stijging van de totale kosten jeugdhulp. Dit komt door de tariefstijgingen van verschillende jeugdhulpvormen als gevolg van de algemene maatregel van bestuur waarbij gemeenten reële prijzen moeten betalen. Een voorbeeld hiervan is de herberekening van de trajectprijs van de gezinskliniek van GGZ Drenthe. Gemiddelde tariefstijging van 11% (autonome ontwikkeling: Ten tijde van Berap-II 2025 was reeds rekening gehouden met een gemiddelde tariefstijging van 8%.

6.22 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Jeugd

Saldo Jeugdhulp, zie verklaring onder taakvelden Jeugd#

-443

Taakveld 6.751 Jeugdhulp ambulant lokaal

Saldo Jeugdhulp, zie verklaring onder taakvelden Jeugd#

-1

Taakveld 6.752 Jeugdhulp ambulant regionaal

Saldo Jeugdhulp, zie verklaring onder taakvelden Jeugd#

- 771

Taakveld 6.753 Jeugdhulp ambulant landelijk

Saldo Jeugdhulp, zie verklaring onder taakvelden Jeugd#

-5

Taakveld 6.761 Jeugdhulp met verblijf lokaal

Saldo Jeugdhulp, zie verklaring onder taakvelden Jeugd#

0

Taakveld 6.762 Jeugdhulp met verblijf regionaal

Saldo Jeugdhulp, zie verklaring onder taakvelden Jeugd#

-366

Taakveld 6.763 Jeugdhulp met verblijf landelijk

Saldo Jeugdhulp, zie verklaringen onder taakveld Jeugd#

-30

Ttaakveld 6.792 PGB Jeugd

Saldo Jeugdhulp, zie verklaringen onder taakveld Jeugd#

-55

Taakveld 6.821 Jeugdbescherming

Saldo Jeugdhulp, zie verklaringen onder taakvelden Jeugd#

-70

-

Taakveld 6.822 Jeugdreclassering

Saldo Jeugdhulp, zie verklaring onder taakvelden Jeugd#

- 18

Taakveld 6.92 Coördinatie en beleid Jeugd

Saldo Jeugdhulp, zie ook verklaringen onder taakvelden Jeugd#

-65

Baten

Taakveld 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie  

De vergoeding van de gemeente Groningen voor de Landelijke Vreemdelingen Voorziening is hoger uit gevallen. Voorgesteld wordt om deze incidenteel verkregen middelen in 2025 middels een resultaatbestemming te bestemmen in 2026.

142

Ook in 2025 werden nog steeds vluchtelingen vanuit Oekraïne opgevangen. Hiervoor werden met name kosten gemaakt voor beveiliging, huur en schoonmaak. Er is dekking vanuit landelijk verkregen budget.

-562

Vanuit de GALA gelden zijn minder kosten gemaakt, wat ook geresulteerd heeft in lagere inkomsten. Per saldo geen resultaatseffect.

- 147

De teamkosten zijn hoger uitgevallen. Deze kosten worden gedekt uit de inkomsten vanuit het UWV en de vergoedingen voor eigen personeel.

181

Diverse kleine verschillen per saldo.

34

Taakveld 6.22 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Jeugd

In 2025 heeft een afrekening plaatsgevonden op de verstrekte subsidie aan Sedna voor jongerenwerk Deltaplan Jeugd. Niet alle werkzaamheden zijn uitgevoerd.

395

Diverse kleine verschillen per saldo.

35

Taakveld 6.5 Arbeidsparticipatie

Er heeft een overheveling plaatsgevonden van de middelen van inburgering naar het ministerie van Justitie en Veiligheid. hiervoor is een verlate toekenningsbrief ontvangen wat geresulteerd heeft in een te lage begroting zowel aan de baten- als aan de lastenkant. Het resultaat is 0 (zie ook de lasten).

831

Taakveld 6.60 Hulpmiddelen en diensten (WMO)

Terugkoop Medipoint. Ingenomen hulpmiddelen worden opgeslagen in het depot. wanneer deze binnen 6 maanden niet opnieuw uitgegeven worden dient Medipoint deze terug te kopen.

240

Taakveld 6.711 Huishoudelijke hulp (WMO)

Diverse kleine verschillen per saldo

2

Taakveld 6.714 Overige maatwerkarrangementen (WMO)

Inkomsten vanuit het UWV voor ziekte en compensatie transitievergoeding.

78

Diverse kleine verschillen per saldo.

6

Taakveld 6.811 Beschermd wonen (WMO)

Diverse kleine verschillen per saldo.

7

Taakveld 6.812 Maatschappelijke- en vrouwenopvang (WMO)

De inkomsten vanuit de subsidievaststellingen uit 2024 en het binnenkrijgen van indexatiegelden bij andere gemeenten vallen weg tegen de lasten op dit taakveld. Daarnaast staat een onderdeel van de Decentralisatie Uitkering Vrouwen Opvang (DUVO) op taakveld 6.21. Per saldo is dit 0.

1.021

Taakveld 6.92 Coördinatie en beleid Jeugd

Diverse kleine verschillen per saldo.

-51

Taakveld 7.1 Volksgezondheid

Diverse kleine verschillen per saldo.

62

Reservemutaties  

Stortingen in reserves

Taakveld 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie

Het verschil tussen de inkomsten en uitgaven voor de opvang Oekraïne was hoger dan van te voren ingeschat. Daarom heeft een extra storting in de reserve calamiteitenfonds gedaan..

692

Onttrekkingen uit reserves

Taakveld 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie

Een nadeel door een storting in de algemene reserve i.v.m. het afromen van het calamiteitenfonds. Deze afroming heeft plaatsgevonden, i.v.m. de afgesproken bovengrens van het calamiteitenfonds. (zie ook programma 9, taakveld 6.1 en paragraaf calamiteitenfonds).

-4.659

Taakveld 6.812 Maatschappelijke- en vrouwenopvang (WMO)

Storting in de reserve doordat er minder middelen nodig waren dan begroot. De doorbelaste loonkosten waren minder dan van te voren berekend.

-51

Deze pagina is gebouwd op 06/19/2026 13:35:34 met de export van 06/18/2026 15:50:50