Bijlage B Financiële analyses

Financiële verschillenanalyse per programma

(bedragen x € 1.000)

Primitieve Begroting

Begroting

Rekening

Verschil

Lasten

-57.865

-67.070

-69.031

1.961

0.3 Beheer overige gebouwen en gronden

-6.178

-7.454

-8.141

687

5.5 Cultureel erfgoed

-314

-500

-323

-177

7.2 Riolering

-9.830

-10.376

-8.400

-1.976

7.3 Afval

-12.425

-13.539

-13.427

-112

7.4 Milieubeheer

-7.754

-7.973

-8.918

945

8.1 Ruimtelijke Ordening

-2.739

-3.941

-4.163

222

8.2 Grondexploitatie (niet bedrijventerreinen)

-5.660

-9.986

-10.149

162

8.3 Wonen en bouwen

-12.964

-13.300

-15.509

2.209

Baten

47.636

49.146

55.700

-6.555

0.3 Beheer overige gebouwen en gronden

4.097

5.691

6.863

-1.172

7.2 Riolering

13.985

14.447

12.348

2.099

7.3 Afval

17.553

18.148

18.070

78

7.4 Milieubeheer

870

870

2.609

-1.739

8.1 Ruimtelijke Ordening

0

157

1.208

-1.051

8.2 Grondexploitatie (niet bedrijventerreinen)

6.009

7.300

8.120

-820

8.3 Wonen en bouwen

5.122

2.533

6.483

-3.950

Saldo van baten en lasten

-10.228

-17.925

-13.331

-4.594

Stortingen in reserves

-970

-4.677

-4.152

-525

Onttrekkingen aan reserves

2.723

9.942

3.966

5.976

Mutaties reserves

1.754

5.265

-186

5.451

Totaal Bouwen, Wonen en Milieu

-8.475

-12.659

-13.517

858

Hieronder worden voor programma 5 gedetailleerd de verschillen met een omvang groter dan € 70.000 toegelicht .

bedragen x € 1.000    
+ = voordeel  
- = nadeel

Verschillenanalyse

Lasten

Taakveld 0.3 Beheer overige gebouwen en gronden

Het gebouw onderhoud voor de Gemeente Borger-Odoorn wordt uitgevoerd door de Gemeente Emmen. De kosten van de werkzaamheden worden eerst bij de Gemeente Emmen belast en vervolgens doorbelast naar de Gemeente Borger-Odoorn. De gemaakte kosten worden gedekt uit inkomsten (zie ook voordeel baten).

- 804

De Gemeente heeft een overeengekomen koopoptie aan een aantal landeigenaren in het tuinbouwgebied Rundedal betaald. Deze kosten worden vanuit de Provincie gesubsidieerd (zie ook voordeel baten)

- 75

Diverse kleine verschillen per saldo

192

Taakveld 5.5 Cultureel erfgoed

De erfgoednota is in 2025 vastgesteld. De uitvoering van de erfgoednota loopt door en projecten kosten tijd om op te zetten. De eerste stap is gemaakt met het beschikbaar stellen van monumentenschildjes voor de eigenaren van gemeentelijke monumenten, die tevens zijn afgeleverd. Verdere uitvoering zal plaatsvinden in 2026. Dit is onder andere de doorontwikkeling van de erfgoedkaart. Voorgesteld wordt om deze incidenteel verkregen middelen in 2025 middels een resultaatsbestemming te bestemmen in 2026 en te betrekken bij BERAP-I 2026.

50

De opdracht van het onderzoek naar Joods vastgoed loopt door tot en met de zomer van 2026. Naar verwachting zal het onderzoek gepubliceerd worden in 2026. Volgens de opdracht loopt dit onderzoek in 2025 en 2026, waardoor het tweede gedeelte van het budget zal worden benut in 2026. Voorgesteld wordt om deze incidenteel verkregen middelen in 2025 middels een resultaatsbestemming te bestemmen in 2026 en te betrekken bij BERAP-I 2026.

40

Door het ontbreken van landelijke kaders op het gebied van stikstof is er nog geen regelgeving mogelijk in de vorm van een vernieuwd paasvurenbeleid. Hierdoor zijn de middelen nog niet ingezet. Verwacht wordt dat dit in 2026 wel mogelijk is, vanwege het aantreden van het nieuwe kabinet. Het nadeel in de onttrekking van de reserve staat op taakveld 8.5.3. Voorgesteld wordt om deze incidenteel verkregen middelen in 2025 middels een resultaatsbestemming te bestemmen in 2026 en te betrekken bij BERAP-I 2026.

25

Diverse kleine verschillen per saldo.

62

Taakveld 7.2 Riolering

In juni 2025 hebben de gemeente Emmen en waterschap Vechtstromen een intentieverklaring getekend om samen te werken op gebied van de overdracht van stedelijk water. Met stedelijk water bedoelen we waterlichamen binnen de bebouwde kom die direct bijdragen aan het watervoerend systeem van het waterschap. Concreet gaat het om vijvers, sloten, kanalen en kunstwerken die het waterpeil bepalen (sluizen/stuwen). Hierdoor hebben de geplande onderzoeken vertraging opgelopen. Dit voordeel komt ten gunste van de voorziening riolering. De verwachting is dat deze kosten nog worden gemaakt in de komende GRP-periode.

263

De werkzaamheden voor het baggeren van de calamiteiten bak en overstortvijvers zijn nog niet uitgevoerd. Na onderzoek is er weinig slib geconstateerd dus zijn deze geplande werkzaamheden uitgesteld naar 2026,2027 en 2028. Ook zijn er afgelopen jaar weinig calamiteiten geweest en onvoorziene onderhoudswerkzaamheden uitgevoerd. Dit voordeel komt ten gunste van de voorziening riolering.

310

De werkzaamheden voor het langdurige aanbestedingstraject voor het grondwatermeetnet zijn uitgesteld. Daarnaast waren er problemen met de dienstverlening van enkele leveranciers. De verwachting is dat deze dienstverlening verbetert en de werkzaamheden in 2026 verder worden uitgevoerd. Het hierdoor ontstane voordeel valt vrij ten gunste van de voorziening riolering.

99

Met betrekking tot riool zijn er enkele voordelen ontstaan. Dit komt doordat enkele reparaties aan de vrijvervalriolering pas in 2026 worden afgerond, maar ook omdat werkzaamheden aan drukriolering, vacuümriolering, pompen en gemalen nog uitgevoerd moeten worden. Op het ontstoppen en vervangen van huisaansluitingen is ook een voordeel ontstaan. Er is een klein nadeel op kolken reinigen vanuit de productovereenkomst Area. Dit nadeel wordt veroorzaakt doordat over het jaar heen meer kolken zijn gereinigd dan begroot.

142

De mutatie voorziening riool wordt bepaald op basis van de kostendekkendheidsberekening. Zijn de kosten hoger dan de baten dan onttrekken we het verschil aan de voorziening en zijn de kosten lager dan de baten dan storten we het verschil in de voorziening. Op begrotingsbasis wordt uitgegaan van een gemiddeld investeringsbedrag op basis van het GRP. Compensabele BTW over dit investeringsbedrag mogen wij hierbij toerekenen aan onze kosten.
In 2025 is in de exploitatie een voordeel op de posten die betrekking hebben op riolering, de toegerekende extra comptabele kosten zijn lager en de ontvangsten vanuit Belastingen zijn hoger. Per saldo levert dit een nadeel op in de exploitatie waardoor er een storting plaatsvindt op de voorziening.  Deze storting is een nadeel op de mutatie voorziening. Op begrotingsbasis hadden we een onttrekking verwacht, maar moeten nu dus storten.

1.183

Diverse kleine verschillen per saldo

- 20

Taakveld 7.3 Afval

Voordeel op de productovereenkomst Area, als gevolg van een foutieve doorberekening van tonnages restafval 2023 en 2024 is in 2025 een correctie doorgevoerd in de verwerkingskosten. Daarnaast ook lager uitvallende kosten lachgas cilinders door het afsluiten van een gunstig verwerkingscontract.

121

Op zwerfafval is meer uitgegeven dan begroot. Dit nadeel wordt vergoed uit de baten.

- 96

Diverse kleine verschillen per saldo

87

Taakveld 7.4 Milieubeheer

Op het dossier bodemdaling is een voordeel, dit voordeel wordt verklaard doordat er te weinig gebruik gemaakt wordt van de subsidie Funderingsonderzoek bodemdaling. Gezien de grote opgaven die de gemeente nog voor de boeg heeft als het gaat om bodemdaling en fundering wordt er voorgesteld om deze incidenteel verkregen middelen in 2025 middels een resultaatbestemming te bestemmen in 2026 en te betrekken bij BERAP I-2026

449

De uitgaven met betrekking tot de wijkuitvoeringsplannen voor energietransitie worden gedekt uit de CDOKE gelden (capaciteit decentrale overheden klimaat en energie). Zie ook voordeel bij de baten.

- 87

Er is een overschrijding op de bijdrage aan de Omgevingsdienst Drenthe. Dit komt voort uit meerwerk en extra werkzaamheden op complexe dossiers welke niet begroot waren. Vanaf februari is structureel meer tijd besteed aan de VTH taken dan begroot (104-105%). Dit betreft uitzetting van werkzaamheden op het gebied van vergunningen, terwijl bij complexe dossiers meerdere bestuursrechtelijke handhavingstrajecten zijn opgestart. In totaal zijn er 11 complexe dossiers die substantieel meer uren vergen dan regulier, wat gezamenlijk de budgetoverschrijding verklaart.

- 291

Er zijn geen grootschalige onderzoeken meer uitgevoerd in het kader van de waterinjectie in Schoonebeek. Op basis van de beschikbare informatie en de geldende beoordelingskaders bestond voor zowel de vergunningverlening als voor onze advisering aan het Ministerie van KGG geen aanleiding om aanvullende onderzoeken te verlangen.

100

De kosten van het jaarplan bodem zitten normaliter neutraal in de begroting. De gemaakte kosten worden voor een deel gedekt uit specifieke uitkeringen en het restant wordt gedekt uit de reserve Bodemsanering. Dit jaar worden de gemaakte kosten ad € 572.000 gedekt uit de specifieke uitkeringen. Echter heeft er ook nog een positieve afrekening  ad € 265.000 plaatsgevonden vanuit voorgaande jaren. Daardoor zou er een bedrag ad € 265.000 gestort moeten worden in de reserve. Er is in 2025 € 143.000 minder gestort in de reserve dan werkelijk zou moeten. Dit heeft weer te maken met het feit dat vorig jaar de kosten ad € 143.000 niet zijn onttrokken uit de reserve maar ten laste zijn gegaan van het resultaat. Per saldo zitten de jaren 2024 en 2025 neutraal in de begroting.  Het totale voordeel op de lasten is € 653.000, nadeel op de baten is € 48.000, nadeel op de reserve is € 462.000 (per saldo € 143.000 voordelig). Zie ook verschil nadeel baten en verschil nadeel reserve.

653

De kosten voor de aanpak Energiearmoede worden gedekt vanuit de Spuk regeling. De dekking hiervoor staat onder de baten, per saldo is dit onderdeel resultaat neutraal.

- 1.354

De gemaakte kosten voor windenergie worden gedekt door de baten.

- 331

Diverse kleine verschillen per saldo.

- 84

Taakveld 8.1 Ruimtelijke Ordening

Voordeel inzake de, in oktober 2025 door de Raad vastgestelde, geluidsplannen Bargermeer. Het voordeel ontstaat doordat recentelijk beroep bij de Raad van State is ingesteld tegen de voornoemde plannen. Dit houdt in dat eerst de Raad van State de zaak moet behandelen en een uitspraak zal moeten doen. Pas nadat de geluidsplannen onherroepelijk zijn geworden, kan gestart worden met de uitvoering van de plannen (woningen isoleren tegen industrielawaai).
Verwacht wordt dat de behandeling van het beroep door de Raad van State in 2027 zal plaatsvinden. Aansluitend kan gestart worden met het geluidsisolatieprogramma, waarbij afronding van de geluidsisolatiemaatregelen in 2028 zal plaatsvinden. Tot die tijd dient het gelabelde budget ad. € 500.000 in de bestemmingsreserve strategische innovatie (SIOF) beschikbaar te blijven (zie ook nadeel onttrekking reserves).

500

Een voordeel op terugverdienen uit grondexploitaties/investeringen van medewerkers van team Ruimtelijke Ontwikkeling. Ten tijde van de slotwijziging is de inschatting gemaakt dat
€ 150.000 niet terugverdiend zou worden. De verwachting was dat minder productieve uren op grondexploitaties/investeringen zouden worden geschreven, dan de gestelde norm productieve uren 2025. Nu blijkt echter dat van de € 150.000, alsnog € 70.000 wel gerealiseerd is.

70

Een voordeel op het budget t.b.v. het omgevingsplan. Dit voordeel wordt, volgens besluit, gestort in de reserve omgevingswet, waarmee de resultaten worden vereffend. Dit om alle (wettelijke) verplichtingen in het kader van de omgevingswet de komende jaren te kunnen bekostigen (zie ook nadeel storting reserves).

12

Een voordeel op het budget t.b.v. ontwikkeling Bargerveen. In mei 2024 is door de Bestuurscommissie Bargerveen het definitieve ontwerp vastgesteld voor de zuidelijke bufferzone van het Bargerveen. In dit ontwerp zijn recreatieve voorzieningen opgenomen die nog altijd vragen om een nadere uitwerking i.c.m. de inrichting van het buffergebied. Op basis hiervan zijn de beschikbare gestelde middelen vanuit de bestemmingsreserve strategische innovatie (SIOF) niet benodigd (zie ook nadeel onttrekking reserves).

300

Nadeel i.v.m. verstrekte subsidies inzake de Specifieke Uitkering (SPUK) Lokale Aanpak Isolatie (LAI). Met deze SPUK heeft de gemeente Emmen een eigen isolatieprogramma opgezet voor inwoners met een slecht geïsoleerde koopwoning. Hiermee is ondersteuning geboden aan (verenigingen) van eigenaars die moeite hebben hun woning te verduurzamen. Tegenover de verstrekte subsidie staan inkomsten van het Rijk inzake deze regeling (zie ook voordeel baten).

- 1.064

Diverse kleine verschillen per saldo.

 - 41

Taakveld 8.2 Grondexploitatie (niet bedrijventerreinen)

De kosten voor de facilitaire projecten "Nieuwbouw Aldi Klazienaveen" en "Gruunkampen" waren niet in begroting opgenomen. Kosten zijn gedekt uit bijdragen en overige inkomsten (zie baten).

- 75

Het facilitair project 'woningbouw aan de Schoorstraat' heeft een negatief resultaat. Het verlies is ten laste van de reserve grondexploitatie gebracht.

- 58

Er zijn minder uitgaven voor realisatie grondexploitaties woningbouw en bedrijventerreinen dan geraamd in de herzieningen grondexploitaties die opgesteld zijn bij jaarrekening 2024. Nadere toelichting wordt gegeven in de paragraaf grondbeleid.

181

Diverse kleine verschillen per saldo.

- 210

Taakveld 8.3 Wonen en bouwen

Een nadeel op het budget t.b.v. de invoering van de omgevingswet. Het nadeel is ontstaan door een correctie (korting) van het rijk op de middelen t.b.v. de omgevingswet. Dit nadeel wordt, volgens besluit, onttrokken aan de reserve omgevingswet, waarmee de resultaten worden vereffend. Dit om alle (wettelijke) verplichtingen, die voortvloeien uit de omgevingswet, de komende jaren te kunnen bekostigen (zie ook voordeel onttrekking reserves, gesaldeerd met voordeel baten).

- 48

Een voordeel op het budget t.b.v. software omgevingswet (LEEF). Het voordeel wordt, volgens besluit, gestort in de reserve omgevingswet, waarmee de resultaten worden vereffend. Dit om alle (wettelijke) verplichtingen, die voortvloeien uit de omgevingswet, de komende jaren te kunnen bekostigen (zie ook nadeel storting reserves).

69

Er zijn extra aanvullende opleidingen aangeboden voor boa's, er is geïnvesteerd in opleidingen voor openbare orde en veiligheid en individuele opleidingen en cursussen om verder te ontwikkelen als team. Daarnaast zijn er extra kosten gemaakt voor softwareprogramma's BRS en Itoezichtprotocol voor goede digitalisering en professionalisering binnen het team.

- 198

Uitgaven met betrekking tot de subsidieregeling Volkshuisvestingsfonds worden voor 70% gedekt door het rijk en voor 30% door de deelnemende gemeenten, waaronder Emmen. (zie ook voordeel baten). Op basis van de werkelijke uitgaven versus de werkelijke baten is voor de Emmense cofinanciering budget over. Het restant is dan ook , conform besluit. gestort in de reserve volkshuisvestingsfonds.

- 421

In kadernota 2025 is het “werkbudget programma Angelso” voor een bedrag van € 60.000 incidenteel beschikbaar gesteld. In 2025 heeft het programmateam de focus gehad op het vernieuwen van het programma met een nieuw programmacontract. Hierbij is de uitvoering van de ingezette activiteiten doorgegaan, maar zijn minder nieuwe dingen vanuit het werkbudget opgestart. In 2026 zullen deze middelen aangewend worden om door te gaan met een deel van de huidige activiteiten. Voorgesteld wordt om deze incidenteel verkregen middelen in 2025 middels een resultaatbestemming te bestemmen in 2026 en te betrekken bij BERAP-I 2026.

60

De kosten voor het project Proeftuin Emmerhout worden vanuit de Regiodeal bekostigd. De dekking hiervoor is terug te vinden onder de baten, per saldo is dit project resultaat neutraal.

- 233

De kosten voor het project Pijler Wonen worden vanuit de Regiodeal bekostigd. De dekking hiervoor is terug te vinden onder de baten, per saldo is dit project resultaat neutraal.

 - 2.079

In 2025 heeft de gemeenteraad een bedrag van € 840.000 beschikbaar gesteld voor subsidies betaalbare woningbouw 1e tranche uit de bestemmingsreserve wonen. In de loop van 2025 zijn voorschotten ter grootte van 10% van het totaal beschikbaar gestelde bedrag uitgekeerd. De werkelijke verstrekte subsidie in 2025 is onttrokken aan de bestemmingsreserve wonen.

756

In 2025 zijn geen nieuwe Woon- en Leefbaarheidsvisies opgestart en/of gemaakt. In lijn met eerdere besluiten zijn werkzaamheden afgeschaald en vindt in 2026 een herijking plaats op het integrale wijk- en gebiedsgericht werken. Dit ligt in lijn met de uitwerking van de vast te stellen Omgevingsvisie.

162

In 2025 zou gestart worden met het Volkshuisvestingsprogramma en het woningmarktonderzoek. Het woningmarktonderzoek is gestart, maar duurt langer dan gepland doordat het uitzetten van de enquêtes langere tijd in beslag nam vanwege drukte bij Business Post. Dit betekent dat het onderzoek nog doorloopt in 2026 en pas in Q1 2026 wordt opgeleverd.  Daarnaast zou de Wet Versterking regie op de Volkshuisvesting eerst in 2025 al in gaan, maar dat is uitgesteld naar 1 juli 2026. Het Volkshuisvestingsprogramma komt voort uit deze wet. Hierdoor was het lange tijd onduidelijk of mogelijke wetsaanpassingen zouden leiden tot wijzigingen aan de opzet van het Volkshuisvestingsprogramma. Vanwege deze reden is besloten om het Volkshuisvestingsprogramma pas in 2026 op te starten in plaats van 2025.Voorgesteld wordt om deze incidenteel verkregen middelen in 2025 via een resultaatsbestemming te bestemmen in 2026 en te betrekken bij BERAP-I 2026.

70

Diverse kleine verschillen per saldo.

- 348

Baten

Taakveld 0.3 Beheer overige gebouwen en gronden

Het gebouw onderhoud voor de Gemeente Borger-Odoorn wordt uitgevoerd door de Gemeente Emmen. De kosten van de werkzaamheden worden eerst bij de Gemeente Emmen belast en vervolgens doorbelast naar de Gemeente Borger-Odoorn. Het voordeel op de inkomsten wordt verrekend met het nadeel bij de lasten. Per saldo neutraal.

804

Er is extra huur ontvangsten voor de parkeerplaateten in de parkeerkelder van het gebouw 'Kop van Zuid' omdat er meer parkeerplaatsen zijn verhuurd aan diverse partijen.

140

De afrekening van de eigenaarslasten, kosten voor groot onderhoud en waterschapslasten worden achteraf in rekening gebracht bij de huurder. Het voordeel ontstaat door de afrekening van het jaar 2024.

72

Vanuit de Provincie is er een subsidie ontvangen die als dekking geldt voor de koopoptie die de landeigenaren in het tuinbouwgebied Rundedal hebben ontvangen. Zie ook lasten.

75

Diverse kleine verschillen per saldo.

81

Taakveld 7.2 Riolering

De mutatie voorziening riool wordt bepaald op basis van een kostendekkendheidsberekening. Zijn de kosten hoger dan de baten dan onttrekken we het verschil aan de voorziening en zijn de kosten lager dan de baten dan storten we het verschil in de voorziening. Op begrotingsbasis wordt uitgegaan van een gemiddeld investeringsbedrag op basis van het GRP. Compensabele BTW over dit investeringsbedrag mogen wij hierbij toerekenen aan onze kosten.

Er was op begrotingsbasis een onttrekking verwacht, omdat er in werkelijkheid wordt gestort ontstaat er een nadeel op de onttrekking.

- 2.301

Diverse kleine verschillen per saldo.

202

Taakveld 7.3 Afval

De benodigde onttrekking uit de voorziening afvalstoffenheffing valt € 162.000 lager uit dan begroot, ondanks dat de opbrengsten uit het tarief circa € 238.000 lager uitvallen. Het nadeel als gevolg van de lagere onttrekking valt weg tegen de voordelen op de bijbehorende lasten van de afvalstoffenheffing. Per saldo is het effect neutraal voor de jaarrekening.  

- 156

Hogere vergoeding PMD en openbare prullenbakken ontvangen.

206

Een hogere leegstand van woningen dan waar bij de begroting rekening mee is gehouden. Het mogelijke nadeel dat hierdoor gaat ontstaan in 2026 wordt betrokken bij Berap I 2026.

- 238

Voor het zwerfafval worden kosten gemaakt die vanuit het SUP (Single Used Products) worden vergoed. Verpact komt elk jaar met deze SUP vergoeding voor het zwerfafval. Zie ook lasten.

96

Diverse kleine verschillen per saldo.

13

Taakveld 7.4 Milieubeheer

De uitgaven met betrekking tot de wijkuitvoeringsplannen worden gedekt door de beschikbare CDOKE gelden. (capaciteit decentrale overheden klimaat en energie).

87

De dekking voor de kosten voor de aanpak van Energiearmoede komt uit de daarvoor aangevraagde en toegekende Spuk regeling. De kosten die hiervoor gemaakt zijn staan als nadeel bij de lasten, per saldo is dit onderdeel resultaat neutraal.

1.354

Het voordeel op de baten van het budget windenergie wordt ten gunste gebrachte van het nadeel op de lasten. Per saldo neutraal. Zie ook lasten.

331

Het nadeel op het jaarplan bodem wordt verklaard onder de lasten.

- 48

Diverse kleine verschillen per saldo.

15

Taakveld 8.1 Ruimtelijke ordening

Het voordeel ziet toe op de ontvangen specifieke uitkering (SPUK) inzake Lokale Aanpak Isolatie (LAI). De ontvangen SPUK gelden zijn als dekking voor de gemaakte kosten. Zie ook nadeel lasten. Per saldo is het neutraal.

1.064

Diverse kleine verschillen per saldo.

- 13

Taakveld 8.2 Grondexploitatie (niet bedrijventerreinen)

De ontvangsten voor de facilitaire projecten "Nieuwbouw Aldi Klazienaveen" en "Gruunkampen" waren niet in begroting opgenomen. Het voordeel op de inkomsten valt weg tegen het nadeel op de lasten. Per saldo neutraal.

75

Er is een nadeel door het niet aankopen van gronden in 2025. De begroting zal in 2026 worden herzien en bij Berap-1 worden aangepast.

- 75

De verkoop groenstroken heeft on-hold gestaan. De reden was dat de groenstrookcommissie niet meer actief was. Daarnaast is geopperd geen groenstroken te verkopen in verband met de opgave voor het plaatsen van circa 540 transformatorstations en 18 grotere verdeelstations in de komende jaren. Deze stations worden veelal geplaatst in het openbaar gebied.

- 150

Er is een minder nadelig resultaat op grondexploitaties dan geraamd in de herzieningen grondexploitaties die opgesteld zijn bij jaarrekening 2024. Met name bij bedrijventerrein de Tweeling is een groot deel van de eerder getroffen voorziening vrijgevallen. Nadere toelichting wordt gegeven in paragraaf grondbeleid.

962

Diverse kleine verschillen per saldo.

8

Taakveld 8.3 Wonen en bouwen

Inkomsten van het rijk en deelnemende gemeenten met betrekking tot  de subsidieregeling Volkshuisvestingsfonds (zie ook nadeel bij de lasten).

550

Er is een voordeel op de verkoop van woonwagens aan huurders. Gemeente Emmen biedt huidige huurders van de woonwagens de mogelijkheid aan om de woonwagens te kunnen kopen. In 2025 zijn zes woonwagens verkocht aan huurders. De opbrengsten zijn toegevoegd aan de bestemmingsreserve exploitatie woonwagens.

239

De jaarrekening laat op het gebied van de bouwleges een positiever resultaat zien dan bij Berap II verwacht werd. Bij Berap II werd nog een negatief resultaat verwacht van 1,5mln waarmee de begroting ook is gecorrigeerd.  De jaarrekening laat ten opzichte van de Berap een positief resultaat zien van ongeveer 600.000.  In de afgelopen periode is veel inzet gepleegd op het proces rond de vergunningverlening en de daarbij horende legesverwerking. Dit heeft mede bijgedragen aan het resultaat, samen met het feit dat er een aantal grote vergunningen verleend zijn die bij BERAP II nog onvoldoende inzichtelijk waren.

633

De lasten voor het project Proeftuin Emmerhout worden vanuit de Regiodeal bekostigd. Zie hiervoor de toelichtring op de lasten. Per saldo is dit project resultaat neutraal.

233

De lasten voor het project Pijler Wonen worden vanuit de Regiodeal bekostigd, zie hiervoor de toelichting op de lasten. Per saldo is dit project resultaat neutraal.

2.079

Diverse kleine verschillen per saldo.

217

Reservemutaties  

Taakveld 0.3 Beheer overige gebouwen en gronden

Diverse kleine verschillen per saldo.

- 41

Taakveld 7.4 Milieubeheer  

De werkelijke kosten zijn € 17.000 voor het dossier bodemdaling. Deze kosten worden gedekt uit de algemene reserve tot het vastgestelde maximum van € 466.000. Het overige bedrag van de toegekende middelen is niet besteed en wordt daarom voorgesteld om via een resultaatbestemming mee te nemen naar 2026, omdat de werkzaamheden doorlopen.

- 449

Nadeel ziet toe op de reserve bodemsanering welke onderdeel is van het jaarplan bodem. Zie ook toelichting bij de lasten onder jaarplan bodem

- 461

Taakveld 8.1 Ruimtelijke Ordening

Nadeel door de storting van het voordelige resultaat, volgens besluit, omgevingsplan in de reserve omgevingswet (zie ook voordeel lasten).

- 12

Nadeel door het niet onttrekken van middelen aan de bestemmingsreserve strategische innovatie (SIOF) voor de, in oktober 2025 door de Raad vastgestelde, geluidsplannen Bargermeer (zie ook voordeel lasten).

- 500

Nadeel door het niet onttrekken van middelen aan de bestemmingsreserve strategische innovatie (SIOF) voor de recreatieve ontwikkelingen Bargerveen (zie ook voordeel lasten).

-  300

Taakveld 8.2 Grondexploitatie (niet bedrijventerreinen)

De resultaten van de grondexploitaties en het faciliterend grondbeleid zijn verrekend met de algemene reserve grondexploitaties

- 1.080

Storting in de reserve grondexploitatie van de baten ontvangen uit de spuk realisatiestimulans voor het jaar 2025. De baten zijn verantwoord in programma 2.

-1.393

Taakveld 8.3 Wonen en bouwen

In 2025 heeft de gemeenteraad een bedrag van € 840.000 beschikbaar gesteld voor subsidies betaalbare woningbouw 1e tranche uit de bestemmingsreserve wonen. In de loop van 2025 zijn voorschotten ter grootte van 10% van het totaal beschikbaar gestelde bedrag uitgekeerd. De werkelijke verstrekte subsidie in 2025 is onttrokken aan de bestemmingsreserve wonen

- 756

Een nadeel i.v.m. het niet onttrekken van het resultaat. Bij de uitbreiding van woonwagencentrum is besloten dat het nadelig resultaat uit de bestemmingsreserve exploitatie woonwagens gedekt zou worden. Doordat de realisatie nog niet heeft plaats gevonden is een onttrekking niet nodig vanuit de reserve.

- 51

Een voordeel i.v.m. het onttrekken van het resultaat, volgens besluit, op het budget t.b.v. de invoering van de omgevingswet aan de reserve omgevingswet (zie ook nadeel lasten (€48.000) en voordeel baten (€ 1.000)).

- 17

Een nadeel i.v.m. de storting van het resultaat, volgens besluit, software omgevingswet in de reserve omgevingswet (zie ook voordeel lasten).

- 69

Storting van het restant budget (saldo lasten en baten) op de cofinanciering Volkshuisvestingsfonds, deel gemeente Emmen (zie ook nadeel lasten en voordeel baten)

 - 130

Een nadeel i.v.m. de storting van de opbrengsten van de verkoop van zes woonwagens aan huurders in de reserve Bestemmingsreserve exploitatie woonwagens..

- 239

Diverse kleine verschillen per saldo.

47

Deze pagina is gebouwd op 06/19/2026 13:35:34 met de export van 06/18/2026 15:50:50