Paragrafen

Grondbeleid

Boekwaarden
Per 1 januari 2025 was de totale boekwaarde € 77,8 mln. negatief, zie tabel 6. Dit is per 1 januari 2026 bijgesteld naar € 77,3 mln. negatief, een positieve bijstelling van 0,5 mln. Het zwaartepunt van de boekwaarden ligt vooral bij de categorie bedrijventerreinen met € 41,2 mln.

Tabel 6: Boekwaarden grondexploitaties per categorie.

Bedragen x € 1.000

Boekwaarde

Kosten

Opbrengst

Resultaat-nemingen

Boekwaarde

per 1-1-2025

per 1-1-2026

A. Bouwgrond in exploitatie

1. Stads- en dorpsvernieuwing (herstructurering)

1.100

327

0

78

1.505

2. Stads- en dorpsvernieuwing (woningbouw)

4.986

2.265

-1.438

808

6.620

3. Bedrijventerreinen

45.059

1.168

-4.887

-160

41.180

Totaal A

51.145

3.760

-6.325

726

49.305

B. Voorraden

1. Compensatiegronden

7.088

730

0

0

7.818

2. Overige voorraden

0

Totaal B

7.088

730

0

0

7.818

C. Materiele vaste activa

1. Strategische grondvoorraad

9.508

0

0

-64

9.444

2. Voorheen nog niet in exploitatie genomen gronden

8.708

1

0

0

8.710

Totaal C

18.216

1

0

-64

18.154

D. Voorbereidingskosten

1. Facilitair grondbeleid

21

502

-400

-62

60

2. Gemeentelijk grondbezit

1.373

617

0

0

1.990

Totaal D

1.394

1.119

-400

-62

2.050

Totaal

77.843

5.610

-6.726

600

77.327

Verwachte uitgaven versus werkelijk
In de categorie Herstructurering zijn twee grondexploitaties in Emmermeer de Haagjesweg en woningbouw bij Bosrand vastgesteld. Daarnaast zijn in de categorie Woningbouw vier grondexploitaties vastgesteld de woonwagenlocatie De Ark, Herontwikkeling P-Oost, Uitbreiding Fazant in Emmer-Compascuum en Veld 4 in Zwartemeer, hierdoor zijn er meer plankosten dan verwacht.
De geraamde kosten voor bouw- en woonrijp maken in 2025 zijn hoger dan werkelijk is uitgegeven in 2025. Dit wordt mede veroorzaakt dat de daadwerkelijke aanlegwerkzaamheden niet volledig in 2025 zijn afgerond maar deels zijn uitgesteld. Dit komt o.a. door langere wachttijden bij aanbestedingen en bezwaarprocedures. Deze kosten zullen dus na uitstel nog gemaakt worden, zo staan er verplichtingen open voor ruim 1,3 miljoen. Ook zijn de werkzaamheden voor aanleg van civiele werken in bijvoorbeeld de Trumanstraat in Veenoord nog niet in uitvoering. De verwachte kosten zijn doorgeschoven in de verschillende grondexploitaties.
Tabel 7: Nog te realiseren kosten en opbrengsten per categorie grondexploitatie.

Bedragen x € 1.000

Boekwaarde per 01-01-2026

Nog te realiseren kosten

Nog te realiseren opbrengsten

Resultaat

(eindwaarde)

(eindwaarde)

(eindwaarde)

Positieve grondexploitaies

-4.683

-10.256

22.478

7.539

Negatieve grondexploitaties

-44.622

-43.400

65.099

-22.922

Totaal grondexploitatie

-49.305

-53.655

87.577

-15.383

Toelichting:
Het resultaat van een grondexploitatie wordt bepaald door de gemaakte en de verwachte kosten en de opbrengsten in de tijd te zetten. De uitkomst van deze grondexploitatiebegroting wordt daarbij uitgedrukt in de contante waarde. Deze contante waarde resultaat (cw-resultaat) is een prognose. Toekomstige ontwikkelingen zijn moeilijk te voorspellen maar beïnvloeden wel het cw-resultaat. Daarom worden alle grondexploitaties elk jaar per 1 januari herijkt naar de nieuwste inzichten en verwachtingen. De herijking bevat de volgende onderdelen:

  • Het verloop van de boekwaarden;
  • De rekenparameters, welke kosten- en opbrengstenstijging en rentevoet wordt gehanteerd.
  • De ramingen van nog te maken kosten en te genereren opbrengsten.

De optelling van de cw-resultaten van alle vastgestelde grondexploitaties geeft het totaal geprognosticeerde resultaat binnen de grondcomplexen, het contante waarde–saldo (cw-saldo). Dit geeft op totaal niveau de verwachting weer in welke mate het geïnvesteerde vermogen nog goedgemaakt wordt door het saldo van de toekomstige kosten en opbrengsten. In onderstaande tabel staat de geprognosticeerde cw-resultaat met een vergelijking van vorig jaar.
Tabel 8:

bedragen x € 1.000

Verloop geprognosticeerde contante waarde saldo

1-1-2025

1-1-2026

verschil

geïndexeerd 2%

Stads- en dorpsvernieuwing ( herstructurering)

426

-512

-938

Stads- en dorpsvernieuwing ( woningbouw)

-6.687

-8.148

-1.461

industrie- en bedrijventerreinen

-5.602

-3.280

2.322

Totaal

-11.863

-11.940

-77

Toelichting:
Het verwacht cw-saldo per 1 januari 2026 bedraagt afgerond € 11,9 mln. nadelig. Voor de verliesgevende grondcomplexen is een voorziening getroffen. Het cw-saldo per 1 januari 2025 bedroeg € 11,9 mln. nadelig (geïndexeerd). De verslechtering van het cw-saldo wordt voornamelijk veroorzaakt door verschillende negatieve grondexploitaties in 2025 zijn vastgesteld.
Raamkredieten grondexploitaties

Tabel 9: Raamkredieten grondexploitaties.

Vastgestelde grondexploitatiecomplexen

Benodigd krediet grex

Bedrag x € 1.000

Herziening 1-1-25

Herziening 1-1-26

Verschil

Stads-en dorpsvernieuwing (herstructurering)

Lokaal akkoord

7017

Emmermeer - Haagjesweg

586

-586

7136

Emmermeer - Woningbouw bosrand

2.480

-2.480

Overig

7119

Emmer-Compascuum - Herinrichting Centrum

4.306

4.212

94

7133

Weerdingerstraat (Centric-locatie)

1.509

1.509

7137

Valtherlaan Westflank (Cosis)

338

340

-2

7240

Nieuw-Amsterdam - Ringlaan

594

609

-16

7254

Veenoord - Trumanstraat

1.675

1.767

-92

Totaal stads- en dorpsvernieuwing (herstructurering)

8.421

9.995

-1.574

Stads- en dorpsvernieuwing (woningbouw)

7018

Emmen - woonwagenlocatie De Ark

3.808

-3.808

7031

Emmen - herontwikkeling P-Oost

1.244

-1.244

7045

Emmen - Woningbouw Oude Meerdijk

4.966

5.086

-120

7050

Emmen - Delftlanden I

76.536

77.061

-526

7065

Emmen - Centrum - Klokkenslag

4.951

5.159

-209

7109

Zuidbarge - Ontwikkeling Ericasestraat

228

226

3

7118

Emmer-Compascuum - Koppelwijk/Maatsch.weg

4.253

4.253

7159

Emmer-Compascuum - Fazant

1.977

-1.977

7178

Zwartemeer - Zuid-West

3.095

3.095

7179

Zwartemeer - Veld 4

1.222

-1.222

7222

Klazienaveen De Doole

518

561

-44

7223

Klazienaveen Kruiwerk

1.223

1.254

-31

7265

Nieuw - Weerdinge - Mandebroek III

2.361

2.361

7511

Nw.-Schoonebeek - Achter de Dorpshoeve

2.404

2.399

6

7521

Weiteveen C-veld

1.005

1.046

-42

Totaal Stads- en dorpsvernieuwing (woningbouw)

101.540

101.044

496

Industrie- en bedrijventerreinen

7061

Emmen - Centrum - Vreding e.o.

2.666

2.705

-39

7071

Emmen - Ind.terr. ten N. v/d Rondweg - Emmtec

11.100

11.156

-56

7073

Emmen - Industrieterrein Bargermeer

11.134

11.106

29

7077

Emmen - Bedrijvenpark Eigenhaardweg

7.852

7.871

-20

7196

Klazienaveen - Bedrijvenpark A 37

31.435

31.407

28

7197

Klazienaveen - Pollux West Bedrijvenpark

6.650

6.682

-32

7198

Klazienaveen - Pollux IV

3.730

3.706

23

7202

Klazienaveen - Bedr.terr. Pollux II

595

670

-75

7420

Nieuw-Amsterdam - De Tweeling

23.419

23.528

-108

7440

Emmen - Bedrijventerrein Waanderveld

5.565

5.581

-17

7450

Emmen - Businesspark Meerdijk

25.301

25.513

-212

Totaal Industrie- en bedrijventerreinen

129.446

129.926

-479

Totaal

239.407

240.965

-1.557

Grondexploitatie afgesloten in 2025

Nieuwe grondexploitatie

Toelichting:
Met het vaststellen van de jaarrekening worden de raamkredieten die nodig zijn voor de grondexploitaties opnieuw vastgesteld, zie tabel 9. Voor 2026 is een raamkrediet van € 240,9 mln. benodigd, € 1,6 mln. meer dan in 2025.
Er zijn vier grondexploitaties afgesloten en zes nieuwe geopend. Daarnaast worden hieronder de projecten met een cijfermatige afwijking van meer dan € 250.000 toegelicht:

  • Emmen - Delftlanden. Door indexatie van de nog te maken kosten is deze hoger geworden.
Deze pagina is gebouwd op 06/19/2026 13:35:34 met de export van 06/18/2026 15:50:50